上海电大党委书记、校长 张德明
党的十六大报告提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，要“完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能”，要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。这些重要精神为远程教育和继续教育发展提供了强大的理论支持和政策支持。在上海电大高等学历教育规模超常规发展的情况下，如何贯彻落实“三个代表”重要思想？我们提出，要内求质量、外树形象，精心打造电大的教育品牌，全面推进人才培养模式改革和开放教育试点，努力开创电大远程开放教育事业的新局面。
教学质量是教育工作的永恒主题，它是学校的生命，是保持事业可持续发展的基础。这对电大的办学来说尤其是如此。电大是以推进高等教育大众化为主要任务的，大规模办学必须依靠教学质量支撑。所以，长期以来我们始终把狠抓教学质量作为教育教学工作的一个最重要的抓手。为此，学校把2002和2003年确定为上海电大的“教学质量年”，2002年的重点是调研、动员和启动，2003年的重点是深化。
教学质量如何抓？校党政领导班子经过深入研究，精心设计了“三波”推进的方案：
“第一波”是以2002年4月底召开的上海电大教学工作会议为标志，主要任务是统一思想，使全市电大每一位干部和教职工都要深刻认识到教学质量对于电大生存和发展的重要性，为狠抓教学质量工作作深入的思想动员。在这次会上，学校印发了《上海电视大学关于教研活动质量的评价标准》、《上海电视大学关于课程作业实施质量的评价标准》等七个文件的讨论稿。此举既是为了征询意见、完善方案，更是以“大讨论”的形式使质量观念进一步深入人心。
“第二波”是2002年9月初，学校开展了对当年电大入学新生情况的专项调查，在对22181份问卷进行分析的基础上，形成了研究报告。同时，由市电大党政领导、教务处有关负责人、系部负责人等组成了10组，对52所分校、工作站和教学点进行了全面的教育调研，并就如何进一步提高教学质量、改进质量管理工作广泛征询了意见和建议。调研结束，市电大及时梳理归纳了68个有关教学和管理工作的问题予以认真整改，建立了全系统的教学质量电话投诉网，向全社会全体师生公布了电话号码。“第三波”是抓教务管理人员。2002年11月，我们专门举行了全市电大系统教务负责人的培训，围绕“三个代表”重要思想与远程开放教育事业的关系等问题进行了深入研讨，从而把学校有关有关提高教学质量的思想和工作思路贯彻到教学管理的第一线，使得工作做得更细致、更扎实、更到位。
2003年狠抓教学质量的工作如何深化？学校召开了多次党政班子务虚会、专题工作研讨会，经过反复研究并听取了各方面的意见，确定了“加强师资队伍建设”和“迎接2005年试点项目终期评估”两个工作抓手。为了确保工作的落实，学校成立了以一名分管副校长和两名校长助理为组长的两个课题组，明确了课题研究的目标、要求和时间节点，以课题研究带动教学质量工作的深入。此外，学校还同时开展一系列的配套建设工作，如抓各自开专业的题库、卷库建设，进一步“教考分离”；如加强了教学资源建设委员会的工作，对文字、音像、多媒体教材以及“网上课堂”进行总体规划、设计，调整机构，明确了职能。
总之，我们的一个核心思想，就是要站在对历史负责、对社会负责、对国家负责的高度来认识教学质量的问题，以卓有成效的教育和高质量的人才培养为社会的进步和经济的发展作出我们的努力。
上世纪90年代以来，上海进入了经济和社会的高速发展时期。对教育来说，伴之而来的是市场的繁荣和竞争的加剧。为了建设与“一流城市”相匹配的“一流教育”，上海在积极盘活教育存量资源的同时，积极引入教育战略投资力量，多元化的教育竞争格局已经形成。普通高校的连年扩招，网络学院的兴起，民间投资办校，国外教育机构入驻，教育由“卖方市场”走向了“买方市场”。以前人们常说“酒香不怕巷子深”，现在“酒香也要吆喝卖”。所以，多年来我们在狠抓教学质量的同时，积极进行学校的社会形象建设，不断提升电大的品牌和社会影响力。
2002年以来，学校以上海各大报纸和教育电视台为主要载体，传播远教理念、铸造学校精神取得了一定成效：
我们在《新民晚报》“十日谈”栏目开设了专题报道，连续刊登了电大11位（学生）校友撰写的倾诉他们“电大情结”的文章；我们注重在电大学生中发掘典型人物，把电大优秀学生钟燕春与癌症病魔作斗争“生命不息，学习不止”事迹写成了长篇通讯，在上海的报纸上作了宣传报道。这些宣传报道进一步树立了上海电大良好的社会形象。
由校党委宣传部编辑的《电大畅想曲》和《笃学集》两本书正式出版。《电大畅想曲》从在校师生以及优秀校友的独特视角真实反映了电大的过去和现在，以及他们对美好未来的憧憬。《笃学集》是电大师生教与学经验和心得的汇集。这两本书向社会宣传和展现上海电大师生的精神风貌，也为我们自己留下了一笔宝贵的精神财富。
为庆祝十六大的胜利召开，进一步弘扬和培育民族精神，赞颂上海在改革开放和建设学习型城市中取得的伟大成就，在市教育党委和市教委指导下，由集团、教视和央视文艺部联合制作的“知识改变命运”大型文学报告剧于去年12月10日在上海大剧院上演，获得圆满成功。上海市委、市政府、市人大、市政协、市教育党委和市教委、中央电大的领导观看了演出。上海14家媒体纷纷进行了报道，受到社会各方面的好评。
我们还加强联系与交往，努力拓展上海电大的国际影响。2002年2月，在印度新德里召开的亚洲开放大学协会（AAOU）第十五届年会的全体委员会议上，上海电大以最高票数当选为AAOU执行委员会委员。9月，中央电大、上海远程教育集团、上海电大获得“2003年上海世界巨型远程开放大学校长峰会”主办权，首开国内远程教育机构与联合国教科文组织共同主办国际会议的新例。10月，我们参加在南非举行的“世界远程教育协会校（院）长会议”，并应邀在大会宣读论文，介绍上海远程教育集团、上海电大在改革人才培养模式、优化运行机制方面的成功经验和发展思路，得到与会代表的关注。11月，在韩国汉城召开的亚洲开放大学协会执委会会议上，上海电大以压倒多数票获得AAOU
第18届年会的主办权。我们把它看作是上海远程教育集团和上海电视大学进一步走向亚洲、走向世界的重要标志。与此同时，上海电大与德国吕贝克应用科学大学共同建立了联合开发实验室，在多媒体研究领域里开展全方位合作；美国南加州大学、纽约城市大学、夏威夷大学、犹他大学、西北理工大学，英国开放大学、西敏斯特大学、伦敦行业教育学会，澳大利亚昆士兰大学等教育机构的专家、学者和友好人士到上海电大参观访问。
今年，我们准备在上海电大系统中发掘素材，编写一本关于电大改革和发展历史的报告文学集。我们还准备在上海国际会议中心为500多位获得学士学位的电大应届毕业生举行隆重的学位授予仪式，届时要在上海各大媒体上作较大规模的宣传。我们还要与中央电大一起承办“2003上海世界巨型开放大学峰会”，以此契机展示“亮点”、做足“文章”，进一步树立和提升上海电大在上海远程教育界的地位和影响。我们还要把“电大文凭受到众多国家承认”作为今年招生宣传的一个重点，使广大市民充分认识到电大文凭的含金量。总之，在当前日益激烈的教育竞争中，我们只有实施品牌战略，塑造良好的社会形象，电大教育才能立于不败之地，进而不断发展壮大。
纵观许多知名学校和企业的发展史，他们成功的经验总结起来无外乎两条：对内追求质量，对外崇尚形象。质量之于他们，好比是人之血脉，是生存和发展之根本；形象之于他们，好比是人之精神，是积聚和喷发之精华。血脉与精神相连，“质量”与“形象”相融，才能始终保持我们事业发展的生命源泉永不枯竭。我们深信，只要以“三个代表”重要思想为指导，以深化人才培养模式改革和开放教育试点为契机，内求质量，外树形象，奋发有为，开拓创新，一定能够将电大远程教育事业不断推向前进。
